智慧城管产品
海拉尔“智慧城管”全面覆盖海拉尔城市管理“市容、执法、环卫、市政、园林”五大行业,在极大程度上提升基础设施服务能力、城市建设运营能力、产业发展服务能力、社区生活服务能力以及智慧决策与应急调度能力,实现城市管理精细化、扁平化、科学化及智慧化水平,得到海拉尔区、综合执法局及各办事处领导一致好评。
海拉尔智慧城管建设特色优势:
(一)地域特色工作模式
针对海拉尔地域特色设计的“2+4”工作模式,两个案件来源,四个处置流程,两个来源为网格采集和12319上报,四个流程指自采自处、中心转办、扁平化以及热线转派。根据部(事)件类型不同,结合海拉尔实际工作情况案件分类流向不同流程。工作模式的建立更方便执法局、各大队(中队)与街道办社区的协同工作,使城市管理问题快速流转,消灭在网格内。
(二)网格内“见人见事”
新推行的管理方式将网格人员在岗在位等事项纳入系统,人、格、事紧密关联,增强监督透明度,提高一线人员“见岗率”。
(三)打破壁垒,协同作战
新搭建协同作战功能,主要解决需城管多行业处置的案件,划分行业职责,协同处置案件通过网格化管理运行模式,打破行业壁垒,协同解决问题,将案件消化在格内。发挥协同作战合力,复杂问题不出网格。
案例二:哈尔滨智慧城管(一期)建设
为推进新型智慧城市建设、深入落实国家大数据战略,按照中共中央国务院关于“加快数字化城市管理向智慧化升级,将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理”的有关要求,在市委、市政府的领导下,2017年初哈尔滨市城管局制定了《哈尔滨市智慧城管总体规划与建设方案》,率先启动哈尔滨市智慧城管云数据中心及网格管理系统建设。
智慧城管云数据中心平台建设,充分借助大数据和云计算技术优势,集约化整合城市管理数据资源,全面促进数字城管向智慧城管升级融合,实现全市城市管理数据互联共享,为全市城管各行业、各部门及九区、九县(市)提供强大数据技术支撑。同时,导入了数字城管、园林、环卫、审批等各部门300余万条历史数据,共享了市规划局地理信息系统相关数据。
网格管理系统建设突出扩大网格覆盖区域,匹配绑定网格人员,运用GPS(卫星定位)、GIS(地理信息系统)、大数据、移动互联等科技手段,实现城市部件“一键查询”、网格人员“一目了然”,发现问题“一键传递”,处置情况“清晰可见”,工作绩效“可评价”、人员考核“可排序”、历史记录“可追溯”、综合数据“可分析”,用智能科技推进城市治理提速增效。
哈尔滨智慧城管建设特色优势:
四大创新:
1、考评创新:系统不只针对案件进行考评,而且还针对人员进行了考评创新,从业务和管理两方面,覆盖了处置人员工作及各类人员行为规范的全面考评。使考核点更精细,考评更全面,切实做到了“考核精准,责任到人”的全新考评体系,体现了系统考评的公平、公正,为城管体系整体考核提供了更有利的抓手和支撑;
2、流程创新:采用城管行业首创扁平化流程,通过扁平化流程,本系统能够将问题“责任到人”,实现了点对点传输的案件处理方式,将问题快速有效的找到对应责任人,做到了“案件有责、人员对责、有据问责”的城市管理新转变;
3、交互创新:率先提出信息共享原则,在系统首页建设过程中,能够将各类通知公告第一时间进行发布。上级领导也可通过首页定制了解自己所关心的各类统计分析内容,与系统功能联动。同时,社会媒体关注的问题也可以通过本系统APP进行获取,增加了各行各业与城市管理部门的交流,提高了工作效率及信息传递速度;
4、采集创新:创新了多元化采集的全新案件采集方式,通过网格采集、上岗采集、督察采集三种方式,充分调动了全城管、全局、全员的采集力量,大大提高了城市案件管理的效率。同时,将采集、处置分离处理,三种角色采集人员也可相互监督,相互制约,形成了“三足鼎立”的全新采集高效模式;
哈尔滨城市管理日常问题采集—处置信息实现“秒级”传递;城市管理复杂问题处置的机动性、紧凑性、灵活性进一步增强;通过人员入格监管,促进管理和执法人员上一线,街面见事见人;通过城管系统各项数据有效整合,数据交换更快捷,服务功能更丰富,数据分析更智能,指挥调度更精准。
案例三:哈尔滨“网格化+”拆违专项系统建设
依照全市拆违工作总体部署,市城管局科学统筹、落实责任、强化督导,积极组织协调各区政府及市直相关部门,充分发挥各区政府拆违主体作用,深入推进违法建设整治工作。各区政府严格贯彻落实《关于及时清除危害安全的违法建设实体的工作意见》具体措施及程序,对存在严重安全隐患的违法建设组织实施拆除,切实做到快处快办,应拆尽拆。对管控巡查发现的违法建设行为立案、建档,全力确保无新增违建行为的发生。
受哈尔滨市城管局拆违专项处的委托,以哈尔滨智慧网格管理系统为基础,市城管局法制处牵头,进行哈尔滨“网格化+”拆违专项系统建设,同时完成九个城区街道办社区范围确认工作并进行施划。通过在法制处驻场与拆违专项处3次的快速需求对接,系统具备为九区127个街道办849个社区共1156个工作人员提供采集、核查、督办、统计、一张图、台账管理等109项功能服务,整理编码九区台账数十万条。
哈尔滨市“网格化+”拆违专项系统建设特色优势:
(一)精细化治理城市违法专项
哈尔滨“网格化+”拆违专项系统是在哈尔滨智慧城管“网格化+”上的深度精细化建设,建设更贴近专项管理需求,收集更深入的城市管理信息,解决城市管理者在违法专项上的信息化管理盲点。
(二)先行先试、随拆随审
根据城市拆违指挥部的时间安排,合理安排违建位置类型的案件采集,分配不同处置时限;“采-审-拆-核”对违建进行全过程信息管理。
(三)一违一档与违建一张图
对全市各违建主体进行建档,建设违建一张图,可视化展示违建位置布局,拆违各项护具统计,违建重点区域等,面向市区两级拆违指挥部提供对拆违工作更全面,更科学,更方便的数据服务。
哈尔滨智慧路灯建设主要包含控制系统智能化改造、智慧路灯信息系统建设、监控中心建设,其中智慧路灯信息系统包含照明信息智能服务平台,建设设备监控、设施管理、生产管理、亮灯策略管理、绩效评价等分系统。2017年完成对哈尔滨市二环内的244个电源点进行集中控制器改造,同时加装30个摄像头及30个电子水尺,打造一套具有路灯设施管理、远程控制、实时监测、故障报警、设施防盗、绩效评价等功能的具有哈尔滨特点的智慧路灯系统,摆脱了老城,旧城区“有路无灯,有灯不亮”的情况,实现基于二三维GIS的“五遥”应用,全面提升哈尔滨市路灯管理水平,节约运维成本,节省电力资源。
哈尔滨智慧路灯建设特色优势:
1. 提高哈尔滨市路灯精细化管理水平,全面提升路灯信息化水平:实现状态远程遥测、设施远程遥控、信息远程遥信、照度远程遥调、图像远程遥视的“五遥”应用,实时监测城市路灯亮化率,实现路灯设施的精细化管理,全面提升政府对于路灯设施管理的精细化、信息化水平;
2. 实现路灯分级控制,打造绿色照明城市:按城市不同区域和道路分别设定景观照明策略,实现节电规划,提升路灯照明水平,在保障路灯亮化覆盖率的前提下,节约电力资源,响应国家节能减排号召,打造绿色照明城市;
3. 助力“智慧城市”建设,形成路灯信息化产业:实现基于路灯照明的城市传感新传输信道,助力哈尔滨“新型智慧城市”建设。可以利用本身的物联网信道传输传感器信息,可以感知到天气、温度、湿度、光照、PM2.5等信息,为“新型智慧城市”其他行业应用提供数据支持。